Решение № 17

Об утверждении Порядка заключения органами местного самоуправления муниципального района «Курахский район»Республики Дагестан соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения с органами местного самоуправления сельских поселений муниципального района «Курахский район» Республики Дагестан

В соответствии со ст.ст.142. 143.3. 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации ст.ст.14.1, 15. 15.1, 17 и 65 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Курахский район» Республики Дагестан:
Собрание депутатов РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения органами местного самоуправления муниципального района «Курахский район» Республики Дагестан соглашений о передаче от¬дельных полномочий по решению вопросов местного значения с органами местного самоуправления сельских поселений муниципального района «Курахский район» Республики Дагестан.
2. Направить настоящее решение в сельские поселения муниципального района «Курахский район» Республики Дагестан для сведения.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы муниципального района «Курахский район» Хариева М.Г.
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов МО «Курахский район» Р. Улубеков

Утвержден
Решением Собрания депутатов
МО «Курахский район»
от 15.03.2016 г. № 17

ПОРЯДОК
заключения органами местного самоуправления муниципального района «Курахский район» Республики Дагестан соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения с органами местно¬го самоуправления сельских поселений муниципального района «Курахский район» Республики Дагестан

1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок заключения органами местного самоуправления муниципального района «Курахский район» Республики Дагестан соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения с органами местного самоуправления сельских поселений муниципального района «Курахский район» Республики Дагестан (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст.ст. 142.143.3,142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), ст.ст.14.1. 15.15.1. 17 и 65 Федерального закона от 06.102003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуп¬равления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ), ст.6 Устава муниципального района «Курахский район» Республики Дагестан (да¬лее - Устав муниципального района).
1.2. Органы местного самоуправления муниципального района «Курахский район» Республики Дагестан (далее - органы местного само-управления муниципального района) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Курахский район» Республики Дагестан (далее -органы местного самоуправления поселений) о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений муниципального района «Курахский район» (далее -поселений) органам местного самоуправления муниципального района за счет средств межбюджетных транс¬фертов, предоставляемых из бюдже¬тов поселений в бюджет муниципального района «Курахский район» (да¬лее - муниципальный район) в соответствии с БК РФ.
В этом случае органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения на территории городских и сельских поселений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 ФЗ. Уставом муниципального района, соглашениями о передаче органам местного самоуправления муниципального района от¬дельных полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
1.3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселений за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с БК РФ,
В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района на территории по¬селения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Уставом поселения, соглашением о передаче органам местного самоуправления поселения отдельных полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
2. Компетенция органов местного самоуправлении муниципального района
2.1. Собрание депутатов муниципального района «Курахский район» Республики Дагестан (далее -Собрание депутатов муниципального района):
2.1.1. Принимает решения  о принятии органами местного самоуправления муниципального района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселений;
- о передаче осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселений.
2.1.2. Контролирует выполнение принятых решений.
2.2. Глава муниципального района «Курахский район» Республики Дагестан (далее - глава муниципального района):
2.2.1. Подписывает соглашение о передаче (принятии) органами местного самоуправления муниципального района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.
2.2.2.Определяет уполномоченные Органы администрации муниципального района, которые будут осуществлять переданных органами местного самоуправления поселений полномочия
2.2.3. Осуществляет контроль за реализацией уполномоченными органами администрации муниципально¬го района переданных поселениями полномочий о соответствии с заклю¬ченными соглашениями.
2.2.4. Привлекает к ответственности лиц. ответственных за неисполнение или ненадлежащее испол¬нение переданных муниципального району полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Администрация муниципального района «Курахский район»:
2.3.1.Инициирует передачу (принятие) органами местного самоуправления муниципального района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.
2.3.2.Готовит проект решения Собрания депутатов муниципального района о передаче (принятии) органами местного самоуправления муниципального района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.
2.3.3. Исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления муниципального района осуществле¬ния отдельных полномочий по реше¬нию вопросов местного значения.
3. Принятие органами местного самоуправления муниципального района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселений
3.1.Инициировать принятие органами местного самоуправления муниципального района части полномочий по решению вопросов местного значения поселений могут органы местного самоуправления поселений либо органы местного самоуправления муниципального района
3.2. Органы (лестного самоуправления муниципального района могут выступить с инициативой о принятии части полномочий по решению вопроса местного значения от органов местного самоуправления поселения. Предложение о принятии полномочий направляется в адрес органов местного самоуправления поселения для рассмотрения ими вопроса о передаче полномочий и подлежит рассмотрению указанными органами.
3.3. В случае если инициаторами передачи осуществления части полномочий выступают органы местного самоуправления поселения, то к рассмотрению органами местного самоуправления района принимается решение представительного органа местного самоуправления поселе¬ния.
3.4.Администрация муниципаль¬ного района на основании поступив-шего правового акта, указанного в пункте 3.3. настоящего порядка, готовит проект решения Собрания депутатов муниципального района о при¬нятии органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
Администрация муниципального района вносит проект решения Собрания депутатов муниципального района о принятии органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения в порядке и сроки, установленные при внесении нормативных правовых актов в Собрание депутатов муниципального района
3.5. Принятое Собранием депутатов муниципального района решение направляется органам местного самоуправления поселения.
3.6. В случае положительного рассмотрения вопроса о приеме полномочий и муниципальным районом, и поселением между органами местно¬го самоуправления муниципального района и органами местного самоуп-равления поселения заключается соглашение.
Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
Соглашение о передаче отдельных полномочий должно содержать положения о сроке, на который зак¬лючается соглашение, основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашения, а также содержать положения о передаче органам местного самоуправления муниципального района материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий.
Соглашение о передаче отдельных полномочий согласовывается с финансовым органом администрации муниципального района, курирующими заместителями главы муниципального района и юридической службой администрации муниципального района.
Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района Нормативно-правовыми актами Собрания депутатов муниципального района может быть установлен перечень случаев, допускающих заключение соглашений о передаче отдельных полномочий в течение года.
В случае, если депутаты Собрания депутатов муниципального рай¬она отклонили проект решения о принятии части полномочий, поселению направляется письмо о результатах рассмотрения решения органа местного самоуправления поселения.
Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с БК РФ, являющимся неотъемлемым приложением к указанному соглашению, получают финансовые средства из бюджета поселения на реализацию передаваемых полномочий.
Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в пределах утвержденных сумм в бюджете поселения в сроки, установленные соглашением.
3.8. Органами местного самоуп¬равления муниципального района в тридцатидневный срок со дня
подпи¬сания соглашения о передаче отдель¬ных полномочий заключаются дого¬вора с органами местного самоуправ¬ления поселений о передаче органам местного самоуправления муници¬пального района в безвозмездное пользование материальных ресур¬сов, необходимых для реализации пе-редаваемых полномочий.
3.9. Органы местного самоуправ¬ления муниципального района предо-ставляют органам местного самоуп¬равления поселения отчеты об осу-ществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и ма¬териальных ресурсов в сроки и по¬рядке, определенные соглашением.
4. Передача осуществления от¬дельных полномочий по решению □опросов местного значения орга¬нами местного самоуправления района органам местного самоуп¬равления поселений
4.1. Инициировать передачу осу¬ществления части полномочий по решению вопросов местного значе¬ния муниципального района могут органы местного самоуправления му¬ниципального района либо органы местного самоуправления поселе¬ний.
4.2. Администрация муниципального района по собственной инициативе, либо рассмотрев инициативу органов местного самоуправления поселений, готовит в тридцатидневный срок проект решения Собрания депутатов муниципального района о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация муниципального района вносит проект решения Собрания депутатов муниципального района о передаче части полномочий о порядке и сроки, установленные при внесении нормативных правовых актов в Собрание депутатов муниципального района.
4.3. Собрание депутатов муниципального района принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления поселений
Соглашение о передаче отдельных полномочий должно содержать положения о сроке, на который заключается соглашение, основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного, порядок определения ежегодною объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашения, а также содержать положения о передаче органам местного самоуправления муниципального района материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий.
Соглашение о передаче отдельных полномочий согласовывается с финансовым органом администрации муниципального района, курирующими заместителями главы муниципального района и юридической службой администрации муниципального района.
4.4. При положительном результате рассмотрения проекта решения Собранием депутатов района между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселения заключается соглашение. Соглашение о передаче отдельных полномочий должно содержать положения о передаче органам местного самоуправления муниципального района «Курахский район» финансовых средств и
материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий.
Соглашение о передаче отдельных полномочий согласовывается с финансовым органом администрации муниципального района. курирующими заместителями главы муниципального района и юридической службой администрации муниципального района
Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района Нормативно-правовыми актами Собрания депутатов муниципального района может быть установлен перечень случаев, допускающих заключение соглашений о передаче отдельных полномочий в течение года.
Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
4.5.В случае если депутаты Собрания депутатов муниципального района отклонили проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, органам местного самоуправле¬ния поселения, направившим инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса
4.6.Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправлении муниципального района отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и в порядке, определенные соглашением.
4.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов, согласно методики расчетов, являющимся приложением к соглашению.
Межбюджетные трансферты предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в пределах утвержденных сумм в районном бюджете в сроки установленные со¬глашением.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет муниципального района.
4.8 Органами местного самоуправления муниципального района в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения заключаются договора с органами местного самоуправления поселений о передаче органам местного самоуправления поселений в безвозмездное пользование материальных ресурсов, необходимых для реализации передаваемых полномочий.
5. Требования к содержанию соглашения
5.1. В соглашении указываются
5.1.1.Предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передавае¬мые полномочия по его решению) соглашения.
5.1.2. Обязанности и права сторон.
5.1.3.Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
5.1.4.Порядок передачи и использования материальных ресурсов.
5.1.5 Контроль за использованием передаваемых полномочий.
5.1.6 Срок на который заключается соглашение.
5.1.7.Положения устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного.
5.1 8. Сроки и порядок предостав¬ления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов.) и материальных ресурсов
5.1.9.Ответственность за неисполнение соглашения.
5.1.10.Порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.
5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления поселения со дня его подписания сторонами.
6. Прекращение действия соглашения
6.1 Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.
6.2. Изменения в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном
настоящим Порядком для заключения соглашения.
6.3. В случаи неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон.
 

Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!